吸烟之患,你了解多少?

  全世界吸烟人数约有13亿。每年有490万人死于烟草相关疾病,占总死亡构成的1/10,是全球死因构成的第一位,预计2030年该数目将升至1000万,其中700万分布在发展中国家,占总死亡构成的1/6。
       中国是世界上最大的烟草生产、消费和受害国,有2.7亿烟民,每年死于烟草相关疾病的人数为100万,如果目前吸烟状况得不到有效控制,与此相关的死亡2020年将增至200万,50年内将有1亿中国人死于烟草相关疾病,其中一半将在35-60岁死亡,即损失20-25年的寿命。
       我国医务人员的吸烟率超过40%。世界各国控烟的重要经验表明,只有医师的吸烟率先下降,才有全民吸烟率的下降。因此,动员我国更多的医师参与到控烟工作中,对我国烟草消费量降低和全民健康具有重大意义。
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  公款消费烟草应受到法律限制
  控烟专家认为,吸烟是个人的选择,与公务无关。国家不应为公务人员的吸烟消费埋单。公务活动的场所吸烟,违背WHO《烟草控制框架公约》和我国相关法律的规定。公务员在大庭广众之下,旁若无人地吸烟、敬烟、赠烟,吸不完打包处理等诸多不端行为,有损政府和公务员个人形象。
       控烟专家进一步指出,公款消费烟草,是一种“权力消费”,由于高档卷烟价格昂贵,公务员接受烟草馈赠已成为中国特有的烟草贿赂。
       据介绍,中共中央有关部门曾在2006年、2008年分别发布或发出《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等规章文件,但从中并未查到公款消费烟草相关规定。对此,控烟专家建议,鉴于目前烟草腐败的严重性,还没有一个强制性的法律、文件去约束公务员公款烟草消费,因此有必要单独制定《禁止公款消费烟草制品的规定》。
       控烟专家认为,室内公共场所烟雾缭绕严重影响国家的文明形象。《烟草控制框架公约》对公共场所禁烟有明确要求。此外,我国“十二五”规划纲要明确提出“全面推行公共场所禁烟”的目标。因此,中国严峻的控烟形势需要法律的支持。
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  打破烟草利益坚冰是关键
  其实对于大字体效果,早在去年(2011年)就有很多专家提出质疑,认为力度不够。有些专家甚至觉得烟草专卖局在做戏。提名都认为这次调整的幅度离公众的需求还有很长的距离。
       一面宣传“吸烟有害健康”,一面默许烟草广告。有的烟草企业还以“助学”为名利用希望工程打烟草广告。“烟草助你成才”,以烟草冠名的希望小学达17所之多就是佐证。禁烟的难度可想而知。
       有专家认为,烟草专卖局调整警示语字体大小是非常滑稽的一件事。作为烟草利益的共同体之一,烟草专卖局的调整是缺少说服力的。因为,在利益分配时,人们相信一个常识:利益回避原则。人们更相信第三方分配更接近公平。
       我国履行《烟草控制框架公约》已经5周年。我国承诺今年起在公共场所全面禁烟。但是从各地禁烟现实来看,“禁烟令”并没有很好落实。除了执法人员与执法力度不够以外,也与烟草消费大环境有关。烟草包装的警示作用有限,要真正履行控烟承诺,关键要打破烟草利益坚冰。
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  “控烟”远不及“禁烟”
  中国作为“世界上最大的烟草生产国和消费国,吸烟人群逾3亿,另有约7.4亿不吸烟人群遭受二手烟的危害。”换言之,几乎所有中国人都是吸烟的受害者,而其中不少人定然就此失去生命。
       当然,中国烟草关乎不少人的就业问题,也跟一些人的乌纱帽密切相关,而对国家的财税贡献很大,但是,这些比中华儿女的生命安全更为重要吗?
       其实,“吸烟者”让“不吸烟者”遭受二手烟的危害,不仅不道德,而且违反了《中华人民共和国宪法》第五十一条之规定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”
       是的,中国烟草行业已经把“减害降焦”作为重要发展战略力推,而宣称低焦卷烟、中草药卷烟的“减害”效果。但事实上正像中国疾病预防控制中心原副主任、北京协和医学院基础医学研究所教授、“控烟斗士”杨功焕所讲,那就是“误导公众,这根本是个骗局。”
       何况,实事求是地讲,烟草还是激发贪污腐败的重要因子,而且是造成大气污染等问题的元凶之一。
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  控烟9年困难重重 吸烟之患仍将继续
  公安等执法部门有望加入控烟;到戒烟门诊戒烟或可享医保报销;公共卫生间拟划入禁烟区……这是近日发布的《北京市控制吸烟条例》(专家建议稿)公开征求意见分析报告透露出的信息。5月26日,北京百余名志愿者在人流密集的公园及商业区举行控烟宣传:“被吸烟,我不干!”
       随着5月31日第25个世界无烟日的临近,控烟话题再次被推到公众面前。今年无烟日的主题为“警惕烟草业干扰控烟”。中国控烟之路还有多长?又该怎么走下去?
       “目前全国性公共场所禁烟法规空白,地方性法规可操作性不强。”清华大学法学院王晨光教授表示,地方控烟立法存在很多问题,如法律效力等级过低,抽象规定与口号宣传较多等。出现违规吸烟时“谁来管”是一个重要问题。
       中国控烟协会常务副会长许桂华认为,管理体制问题是控烟的最主要障碍:“现在烟草专卖局与烟草公司实行的是一个班子、两块牌子,使政府监管难以到位。”
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延伸阅读


跟烟草说拜拜

各级卫生部门要带头控烟
  • 烟企对抗控烟须严格监管
  • 吸烟与身体健康
  • 吸烟成农村致贫重要原因
  • 关于减轻吸烟之患的提案
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    本期策划:赵风云 编辑: 袁世平
      众所周知,吸烟对于我们的身体危害日益严重,但这点却并没有得到大家应有的重视。数据显示,我国是世界最大的卷烟生产和消费国,我国吸烟人数占世界吸烟者总人数的近30%,位居首位。目前,我国吸烟者达3.01亿,15岁以上的人群吸烟率为28.1%,其中男性为52.9%,女性为2.4%。同时总结发现,吸烟者开始吸烟的年龄不断提前。1984年为平均22岁,1996年为平均19岁,到了2010年,52.7%的吸烟者在20岁前就已经成为每日吸烟者。15岁至24岁人群中,男性和女性吸烟率均呈增长趋势。
           专家测算,烟草在中国每年导致的直接、间接经济损失,高达数千亿,已高于同年的烟草利税。出于促进国家发展和维护社会稳定的需要,目前还难以实现全面禁烟,但作为直接承担后果的吸烟(包括二手烟)人群中的一员,我们有必要对自己及家人负责,自觉自控地减少甚至杜绝吸烟行为。
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