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李瑞景:美军“武力秀”埋藏安全隐患
2016-04-29 22:26:16
来源:解放军报编辑:乔梦

    美军在亚太地区保持高频度军演,其背后考量耐人寻味。除了提升战力、显示存在、结盟交友、推销武器等意图外,还应有以下三重考量。

    首先,企图对地区国家形成心理威慑。军演是国际地缘政治斗争中最常用的威慑手段。美声称,亚太近年来“新兴力量快速崛起,已对其利益构成现实挑战”。特别在如今亚太这样具有“战略张力的区域和时刻”,通过与盟友的高频度军演可以很好地展示军事实力、彰显军事存在、显示霸权姿态,对地区国家构成心理威慑。

    因此,在敏感时期、敏感地域针对敏感问题,美军都安排了目标指向性极强的军演。一年来,美军军演就先后在东海、南海以及外围的海洋区域等大的范围内举行。菲律宾在南海地区不断滋事挑衅后,美菲“肩并肩”军演规模越来越大,演习地域越来越靠北,演习课目更聚焦于岛屿攻防。美国以维护地区安全为幌子,寻求加强在亚太这一战略地区的存在,并通过提升“战场强行介入”能力,以威慑“亚太地区崛起的新兴军事力量”。同时,美国也正是借如此高频的环亚太军演制造紧张局势,以“塑造”敌人,从而显示出美国在亚太地区“不可替代的重要性”。

    其次,加强“亚太再平衡”战略。近年来,美国力推“亚太再平衡”战略。随着美国大选临近,美现政府更希望固化这一战略,使其成为未来美国政府制订亚太战略的重要考量和出发点。

    演习是虚拟的战争,自然也成为现实政治的延续。“亚太再平衡”和近年来美军的高频军演之间,是目标和手段的关系。在“亚太再平衡”中,军事自然是其中的关键一环。通过将百分之六十的海空兵力部署亚太,加大亚太地区军演的规模和力度,调动盟友和准盟友的力量共同应对“正在崛起的地区大国”,为美国亚太战略赢得优势。

    第三,彰显“存在感”应对军费缩减。美军有军种分立、争夺军费蛋糕的传统。特别是近年来军费持续缩减,美军各军种更急于在国会和民众面前体现自己的价值,以减少预算裁减对自己“蛋糕”的冲击。美三军都想抓住“亚太再平衡”这根“救命稻草”,在亚太地区,特别是在东海、南海等敏感地区刷“存在感”,为自身的存在以至于发展壮大寻求理由。

    一年多来,美军在国防预算削减的大背景下,依然维持在演习方面的高投入。特别在亚太局部地区,军演投入不减反增,甚至是根据需要在敏感地区扩大了军演规模,并大幅提升军演的实战性和对抗性。正如美海军部长马布斯所渲染的那样,“崛起大国”已“构成该地区最全面的安全挑战”,因此,美国把最先进的海军舰艇与平台移至太平洋,增大军演规模力度,为争取预算创造条件。

    对部分美政府官员而言,冷战思维仍然是不愿也不能放弃的“宝贵财富”。美国在亚太地区的高频军演,实质上反映的是美国从冷战延续至今的战略构想,以保持并加强其在亚太地区的领导地位。然而,美国频繁的“武力秀”,无疑给一些国家传递了可为所欲为的错误信号,为未来亚太地区的和平安全埋下了隐患。